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候兴旺代表:鼓励民营企业参与PPP项目建设

  候兴旺代表:鼓励民营企业参与PPP项目建设湖南省人大代表、湖南兴旺集团董事长候兴旺建议,出台相关政策和制度兴旺鼓励民营企业联合参与PPP项目建设,推进PPP深入发展。

  为此,参加两会的省人大代表、湖南兴旺集团董事长候兴旺提交了《推动民营企业联合参与PPP项目建设的建议》,建议由省发改委、财政厅牵头,出台相关政策和制度,鼓励民营企业联合参与PPP项目建设,推进PPP深入发展。

  经过调研分析,候兴旺告诉记者,由于地铁、轨道交通等领域市场化程度不高,有实力、具备对外投资运营实力的社会资本十分有限,加上相关部门在项目立项、规划等方面,形成了固化的行业运作思路和习惯,PPP作为一项体制机制创新,实施时难度和阻力很大。

  “一些政府部门在制定规则、设置条件时,将民营企业挡在条件之外,几乎是为国有企业、上市公司量身定做,在项目谈判的过程中,社会资本难以与政府、国有企业、上市公司、境外资本‘在一个平台上对话’”候兴旺说。

  “由于这些条件限制,2015年湖南民营企业参与到PPP项目的全省不超过5家”,候兴旺建议,应该由省发改委、财政厅牵头出台相关政策,鼓励有资质、有信用、有资本实力的民营企业参与政府各类PPP项目建设;加快完善制度建设,制定民营企业参与PPP项目管理办法,健全政策扶持体系;银行应给予民营企业同样的支持政策,让民营企业与国有企业、上市公司公平竞争;同时打造一个PPP综合信息平台,推进湖南PPP项目库、PPP项目建设民营企业信用库、PPP项目专家库建设工作。

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